檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定“一單一庫”常見問題解答

《市場監(jiān)管總局關(guān)于對檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實施“一單一庫”管理的公告》（2026年第14號，以下簡稱《公告》）將于2026年6月1日起正式施行。現(xiàn)對“一單一庫”管理有關(guān)問題解答如下。

1. 2026年6月1日之前已經(jīng)受理但尚未作出審批決定的資質(zhì)認(rèn)定申請事項，應(yīng)當(dāng)如何辦理？

答：對于2026年6月1日之前已經(jīng)受理但尚未作出審批決定的申請事項，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)告知申請人“一單一庫”管理要求，并嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定規(guī)定的程序和時限開展評審許可，2026年6月1日后嚴(yán)格按照“一單一庫”范圍審批發(fā)證。不得變更范圍發(fā)證，不得“突擊發(fā)證”。

2. 資質(zhì)認(rèn)定事項申辦過程中，因能力項目庫動態(tài)調(diào)整而影響到具體申請項目的，應(yīng)當(dāng)如何辦理？

答：市場監(jiān)管部門受理檢驗檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定申請后，依據(jù)審批決定作出之日時的能力項目庫范圍核發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。

3. 2026年6月1日前已取得資質(zhì)認(rèn)定的能力項目不在“一單一庫”范圍內(nèi)的，2026年6月1日后檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的檢驗檢測報告是否應(yīng)當(dāng)加蓋CMA標(biāo)志？

答：檢驗檢測機(jī)構(gòu)2026年6月1日前已取得資質(zhì)認(rèn)定證書的，無論其是否在“一單一庫”范圍內(nèi)，在證書到期前其資質(zhì)能力仍然有效，但鑒于2026年6月1日起未列入“一單一庫”范圍的檢驗檢測項目不再需要取得資質(zhì)認(rèn)定，依據(jù)《公告》第二條和第三條的規(guī)定，2026年6月1日后機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的檢驗檢測報告不應(yīng)也無需使用CMA標(biāo)志，相關(guān)招標(biāo)、采購或委托方也不應(yīng)要求檢驗檢測機(jī)構(gòu)在相應(yīng)的檢驗檢測報告上使用CMA標(biāo)志。

考慮到檢驗檢測業(yè)務(wù)的延續(xù)性，為保障相對人的正當(dāng)權(quán)益，2026年6月1日前檢驗檢測機(jī)構(gòu)已經(jīng)與客戶簽署了檢驗檢測委托合同的，可以在原資質(zhì)認(rèn)定證書的能力范圍內(nèi)出具加蓋CMA標(biāo)志的檢驗檢測報告。

4. 檢驗檢測機(jī)構(gòu)同時依據(jù)庫內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與未入庫標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗檢測活動，應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范出具檢驗檢測報告？

答：檢驗檢測機(jī)構(gòu)在同一份檢驗檢測報告中同時依據(jù)庫內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與未入庫標(biāo)準(zhǔn)出具檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，不得在報告中標(biāo)注CMA標(biāo)志。但使用不含檢驗檢測方法的各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、限值標(biāo)準(zhǔn)的除外，可作為判定依據(jù)用于檢驗檢測報告。

5. 未納入“一單一庫”管理的檢驗檢測活動，檢驗檢測機(jī)構(gòu)是否無需取得資質(zhì)認(rèn)定（CMA）即可開展檢驗檢測活動？

答：未納入“一單一庫”管理的檢驗檢測活動，無需取得CMA資質(zhì)，檢驗檢測機(jī)構(gòu)可以按照能力具備、風(fēng)險可控、用戶自愿的原則，向委托方提供檢驗檢測服務(wù)，出具的檢驗檢測報告不得標(biāo)注CMA標(biāo)志。檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗檢測報告負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

但是，法律、法規(guī)對檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)另有規(guī)定的，應(yīng)該依法取得相應(yīng)資質(zhì)，如：特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)作物種子和食用菌菌種檢驗機(jī)構(gòu)、藥品檢驗機(jī)構(gòu)、獸藥檢驗機(jī)構(gòu)、商用密碼產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)、興奮劑檢測機(jī)構(gòu)、雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)、安全評價檢驗檢測機(jī)構(gòu)。

6. 建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)是否需要取得資質(zhì)認(rèn)定（CMA）？

答：依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，建設(shè)工程質(zhì)量檢測應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門許可，不納入“一單一庫”范圍，無需取得資質(zhì)認(rèn)定（CMA）。

需要明確的是，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等規(guī)定，從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等產(chǎn)品檢驗檢測活動，應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）。

7. 檢驗檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定時，發(fā)現(xiàn)擬申請的檢測領(lǐng)域與庫內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)所屬領(lǐng)域不對應(yīng)，應(yīng)當(dāng)如何辦理？

答：一些標(biāo)準(zhǔn)可能同時適用“一單一庫”的多個領(lǐng)域，因此在某一個領(lǐng)域的庫內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)其實際適用范圍跨領(lǐng)域申請使用。檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、實際業(yè)務(wù)內(nèi)容和檢測能力如實填報。如庫內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)備注有特別范圍限制要求，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)要求。

但上述要求不適用有限制條件的情形，如抽樣、取樣、制樣、水尺計重、容量計重、流量計計重、衡器鑒重、木材檢尺等項目（參數(shù)）只允許在進(jìn)出口商品檢驗領(lǐng)域申請。

8. 納入能力項目庫的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范需滿足哪些條件？

答：納入能力項目庫的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，一般需滿足以下條件：

一是從內(nèi)容看，應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測項目/參數(shù)及檢驗檢測方法作出具體規(guī)定。單純管理類、計算類、限值類以及針對生產(chǎn)企業(yè)的檢查要求等非檢驗檢測項目/參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，原則上不納入能力項目庫。

二是從類型看，應(yīng)當(dāng)為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)；國務(wù)院有關(guān)部門以文件、技術(shù)規(guī)范等形式發(fā)布和指定的檢驗檢測方法；市場監(jiān)管總局確定的其他標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

三是從效力看，應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。除被現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)引用或者行業(yè)主管部門指定用于監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢驗等特定工作等情形外，已經(jīng)廢止的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范不納入能力項目庫。

9. 除國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)外，其他類型標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，是否可以納入能力項目庫？

答：目前納入能力項目庫的主要是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)，這些都是社會普遍接受、成熟可靠的檢驗檢測方法類標(biāo)準(zhǔn)。

此外，國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)行業(yè)管理需要，以文件、技術(shù)規(guī)范等形式發(fā)布和指定的檢驗檢測方法，以及市場監(jiān)管總局確定的其他標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按規(guī)定納入能力項目庫。

同時，考慮到檢驗檢測作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)在賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面發(fā)揮越來越重要的作用，尚未形成成熟標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)于新產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測活動越來越多，實施“一單一庫”管理后，市場監(jiān)管部門在技術(shù)前沿領(lǐng)域引入“沙盒監(jiān)管”模式。在風(fēng)險可控的前提下，篩選尚未成為成熟標(biāo)準(zhǔn)的檢驗檢測方法，重點考慮將先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入“一單一庫”，為創(chuàng)新性檢驗檢測活動作出制度安排，為新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)提供高水平檢驗檢測服務(wù)供給。

10.“一庫”中為什么存在部分已廢止的標(biāo)準(zhǔn)？這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范用于檢驗檢測活動？

答：能力項目庫中存在部分已廢止的標(biāo)準(zhǔn)，原因是該廢止標(biāo)準(zhǔn)被現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)引用，或被相關(guān)行業(yè)主管部門指定用于監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢驗等特定工作等情形。檢驗檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)使用這些廢止標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定限定使用范圍，并在檢驗檢測報告上明確標(biāo)示說明。

11. 能力項目庫實時動態(tài)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未入庫的，檢驗檢測機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位如何提出入庫申請？

答：檢驗檢測機(jī)構(gòu)、省級市場監(jiān)管部門、國家資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評審組對符合入庫要求的標(biāo)準(zhǔn)，可以通過能力項目庫管理平臺（https://cma.caqit.org.cn/）提出調(diào)整建議或申請。申請時應(yīng)當(dāng)說明理由，提供該標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確名稱和編號，并提交真實完整、合法有效的標(biāo)準(zhǔn)文本及鏈接至郵箱（cmanlk@caiq.org.cn），經(jīng)專家評議、市場監(jiān)管總局審定后動態(tài)更新能力項目庫并發(fā)布公示。申請方可登錄能力項目庫管理平臺實時查詢。

12.已入庫的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，如果未在庫內(nèi)找到該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引用的方法標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)怎么辦？

答：對于已入庫的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其引用的方法標(biāo)準(zhǔn)原則上均應(yīng)當(dāng)入庫。如果發(fā)現(xiàn)存在未入庫的情況，可通過檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力項目庫管理平臺（https://cma.caqit.org.cn/）提出調(diào)整建議，按程序?qū)⑵浼{入能力項目庫。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引用的方法標(biāo)準(zhǔn)不屬于《公告》規(guī)定的入庫標(biāo)準(zhǔn)類型的，檢驗檢測機(jī)構(gòu)可以依據(jù)該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)直接申請資質(zhì)認(rèn)定。

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