一大早，廣州市天河區(qū)天箕市場的門口停駐了一輛食品快檢車，從市場買菜出來的張阿姨看到此景很是好奇。“以前沒注意過，這是做什么的?”聽說車上能免費檢測蔬菜水果等的農(nóng)藥殘留，張阿姨拿出剛買的一把青菜遞給車上的快檢人員：“給我也檢檢，看看安全不?”

    如今，在廣東，食品快檢在群眾中引起廣泛關注，像張阿姨這樣對食品快檢很是好奇，也要“檢一檢”的群眾越來越多。

　　今年3月，廣東省政府確定全省10件民生實事，其中之一就是“全省1000家農(nóng)貿(mào)市場推行食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作”。

 

　　隨著食品快檢車、食品快檢室如雨后春筍般出現(xiàn)在全省1000家農(nóng)貿(mào)市場，廣東率先在全國拉開落實《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的序幕。

 

　　廣州：九成農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)自檢

 

　　據(jù)廣東省食品藥品監(jiān)管局食用農(nóng)產(chǎn)品市場安全監(jiān)管處鐘海鷹科長介紹，今年3月1日起，國家食品藥品監(jiān)管總局頒布的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行，為加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管提供了有力的依據(jù)和規(guī)范。

 

　　《辦法》第十二條第二款，“銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購貨憑證、合格證明文件的，集中交易市場開辦者應當進行抽樣檢驗或快速檢測;抽樣檢驗或快速檢測合格的，方可進入市場銷售”的規(guī)定，更是為監(jiān)管部門督促市場開辦者落實主體責任、開展快速檢測提供了明確的法規(guī)支持。

 

　　廣州市食品藥品監(jiān)管局食品市場安全監(jiān)管處副處長王中立表示，從近幾年廣州市局日常監(jiān)管工作實踐來看，面對數(shù)量龐大的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者，僅靠基層監(jiān)管所有限的監(jiān)管力量顯然很難達到預期成效，關鍵還是要強化落實開辦者與經(jīng)營者的主體責任。

 

　　為此，廣州市局利用貫徹落實《辦法》這個有利時機，就進一步強化企業(yè)主體責任落實進行專題研究，明確將督促指導市場落實自檢工作作為突破口，在全市范圍內(nèi)強力推進，并力求通過農(nóng)貿(mào)市場落實企業(yè)主體責任的示范作用，帶動食雜店等其他經(jīng)營單位，從而促進全市食品經(jīng)營行業(yè)監(jiān)管效能全面提升。

 

　　但是，讓農(nóng)貿(mào)市場落實主體責任、加強自檢工作面臨著諸多困難。部分檢測室環(huán)境簡陋，設備陳舊;檢測人員多由市場管理人員兼職，業(yè)務不熟練;基層監(jiān)管部門缺乏專業(yè)技術(shù)力量，對檢測工作技術(shù)指導不到位，導致檢測能力和成效低下。

 

　　為此，廣州市局采取購買技術(shù)服務、開展專業(yè)培訓、強化行政監(jiān)督等舉措，逐步建立起農(nóng)貿(mào)市場自檢工作的保障機制，目前已基本形成包括農(nóng)貿(mào)市場落實自檢、各區(qū)局及基層監(jiān)管所每周定期到市場進行巡回快檢、市級檢測機構(gòu)及市局委托第三方法定機構(gòu)開展監(jiān)督抽檢等在內(nèi)的三級檢測體系。

 

　　截至今年10月底，全市已有700多家農(nóng)貿(mào)市場落實了自檢工作，覆蓋率達到90%以上，共快檢食用農(nóng)產(chǎn)品512715批次，下架銷毀不合格食用農(nóng)產(chǎn)品6617.94公斤。

 

　　今年，市區(qū)兩級監(jiān)管部門累計投入農(nóng)貿(mào)市場自檢工作經(jīng)費2708.71萬元。今后，受到百姓歡迎的“免費為市民檢測食品”服務，將進一步擴寬服務范圍、增加服務項目，力爭把這件民生實事做細、做實、做到位。

 

　　佛山: 通過抽檢大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)案件

 

　　11月22日，記者在佛山市三水區(qū)百旺城市場的樓上，見到了該市場剛剛建立的快檢室。近百平米的快檢室里，一面墻上裝著碩大的顯示屏，“三水區(qū)食品抽檢管理平臺”的字樣清晰可見。

 

　　據(jù)佛山市食品藥品監(jiān)管局副局長王培星介紹，這是今年三水區(qū)局針對抽檢開發(fā)的系統(tǒng)。市場每天、每個批次的檢測結(jié)果，都可以在這個平臺上查詢到。每個攤位的哪些品種被抽檢，結(jié)果如何，是否上傳，通過這個系統(tǒng)一目了然?？鞕z室內(nèi)還設立了氣相室，設備已經(jīng)調(diào)試完畢。

 

　　而緊鄰市場方快檢室的是云東海街道食品快檢室。此外，在市場門口還有食品快檢車。

 

　　同一個市場，何以重重把關快檢?

 

　　重復檢驗是否浪費資源?

 

　　王培星解釋說，快檢車是通過網(wǎng)上自動排班到各個市場抽檢，全區(qū)只有這一臺快檢車，需要在全區(qū)30多個市場輪巡。和市場方的快檢室一樣，快檢車上的檢測結(jié)果也要求上傳到“三水區(qū)食品抽檢管理平臺”。而街道快檢室，既接受市民送檢，也對市場方的快檢室起到監(jiān)督作用。

 

　　比如，對市場方的檢測結(jié)果再次進行檢測。在三水區(qū)食品藥品監(jiān)管部門的微信公眾號上，可以查閱食品快檢車到各個市場抽檢的時間安排。同時，在全區(qū)21家農(nóng)貿(mào)市場的對外公示欄、電子顯示屏上，都實時上傳了快檢信息。

 

　　三水區(qū)食品藥品監(jiān)管部門主要負責人區(qū)顯波介紹說，自9月1日快檢工作運行以來，三水區(qū)共設置了檢測點37個，通過區(qū)、鎮(zhèn)、市場固定檢測室和流動快檢車的有機結(jié)合，大幅度地延伸了監(jiān)管觸角，全區(qū)可實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場的每個攤位平均每周抽檢3次以上。

 

　　特別是“三水區(qū)食品抽檢管理平臺”，對全區(qū)各檢測點進行智能分配快檢任務，并自動生成和批量上傳快檢信息。此外，他們還通過購買第三方服務，對農(nóng)貿(mào)市場的快檢數(shù)據(jù)進行對比檢驗，驗證其準確性，并對準確性高的市場方自檢數(shù)據(jù)進行購買，促進市場自檢質(zhì)量的提升。

 

　　今年，三水區(qū)通過快檢等方式發(fā)現(xiàn)案件線索，查辦了一批在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的違法案件，吊銷許可證7個，處罰12人。

 

　　王培星告訴記者，截止到11月15日，佛山市一共在130家農(nóng)貿(mào)市場開展了快檢工作。針對社會上食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的傳聞，積極組織輿情應對，對蒜薹、娃娃菜、白菜組織專項抽檢，檢測30批次，結(jié)果全部合格，并將結(jié)果向社會公開，積極回應社會關切。

 

　　肇慶: “互聯(lián)網(wǎng)+”思維提升監(jiān)管水平

 

　　11月22日，肇慶市端州區(qū)黃塘綜合市場的快檢室里，檢驗員正在忙碌著當天的抽檢工作，快檢結(jié)果在市場門口的顯示屏上滾動著。

 

　　在肇慶，一共有40家農(nóng)貿(mào)市場開展快檢工作。截止到11月15日，全市共開展快檢68160批次，合格率99.04%，篩查發(fā)現(xiàn)和銷毀655批次9263.2公斤不合格食用農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　據(jù)肇慶市端州區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長黎敏忠介紹，起初，在農(nóng)貿(mào)市場搞快檢工作并不順利。對于市場開辦方和食品經(jīng)營者來說，要履行上述檢測和追溯義務，就必須要投入一定的資金，用于購買檢測儀器、試劑等。

 

　　從經(jīng)濟角度來說，這是一項有投入、無收益的工作，經(jīng)營者是不愿意的。通過端州區(qū)局的積極宣傳、組織學習，市場開辦方、經(jīng)營者詳細了解了開展快檢工作的前景后，積極性有了很大提高。事實上，農(nóng)貿(mào)市場快檢工作正式實施后，市場門口那個醒目的顯示屏每天都及時公示當天檢測結(jié)果，也讓買菜的市民對市場更加信任了，促進了市場的發(fā)展。

 

　　工作至此，已經(jīng)取得了一定成效。但是，時下流行的多元支付方式，激發(fā)了端州區(qū)局負責人的思考——既然日常的很多消費都可以通過網(wǎng)絡進行電子支付，那么農(nóng)貿(mào)市場可不可以呢?最終，端州區(qū)局敲定將基礎條件好、管理相對規(guī)范的黃塘綜合市場作為首個試點市場，建立“互聯(lián)網(wǎng)+智慧菜市場”體系。

 

　　也就是說，給每家經(jīng)營戶都免費發(fā)放公平智能電子秤，經(jīng)營者能夠通過電子秤存儲的銷售數(shù)據(jù)，分析銷售、利潤等管理工作，實現(xiàn)智能化服務。消費者將購買的菜品在電子秤稱重后，重量和需要支付的總金額顯示在電子秤的數(shù)字屏上，并在屏幕上自動生成二維碼，消費者用手機微信掃一掃，能在幾秒鐘內(nèi)完成支付。而且，通過手機掃描二維碼，消費者還能夠查詢?nèi)?、菜來自哪個批發(fā)市場。

 

　　黃塘綜合市場負責人余炳龍說：“現(xiàn)在來這里買菜，憑借公平電子秤打印的帶有二維碼的小票作為買賣憑證，一旦出現(xiàn)糾紛，就可以到消費者維權(quán)站投訴，減少了很多不必要的矛盾，給市場帶來了良好聲譽。而市場在管理上，分析日常數(shù)據(jù)、建立信用體系等更加便捷了。”

 

　　黎敏忠表示，透明的食品安全數(shù)據(jù)擺出來，無論是消費者、市場經(jīng)營者和食品安全監(jiān)管部門都加入到這個大數(shù)據(jù)時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維促使監(jiān)管部門提升管理水平。

 

　　10月20日，黃塘綜合市場成為肇慶市首個啟動“互聯(lián)網(wǎng)+智慧菜市場”的農(nóng)貿(mào)市場當天，“不帶錢去黃塘市場買菜”的照片刷爆了微信朋友圈，吸引了大量肇慶市民的點贊和轉(zhuǎn)發(fā)，成了當天的大新聞。