6月11日的全國加強食品安全工作電視電話會議上，國務院總理李克強、副總理張高麗、汪洋都分別對食品安全作重要批示，其中提到要加大信息公開力度，建立食品質量追溯體系。

　　食品追溯的重要性凸顯。事實上，市場上早已有了帶有追溯碼的食品，號稱出了問題能查找到源頭。

　　可要吃到真正可溯源的食品并不那么容易。新京報記者調查發(fā)現(xiàn)，各地食品溯源體系標準不一，由企業(yè)自建的食品溯源平臺缺乏監(jiān)管，變相衍生出了借助溯源碼魚目混珠、以次充好的亂象。有的食品張冠李戴，亂貼追溯碼;部分原產地品牌的溯源碼，變成了企業(yè)的牟利工具;消費者能查到的溯源信息也是參差不齊。更有甚者，企業(yè)提供追溯碼的定制服務，200萬個起定制，價格為0.02元～0.08元/個，產地等追溯信息卻完全由定制方自行掌握。

　　亂象1

　　亂貼溯源碼 燕窩變身原裝進口

　　前不久消費者陳女士把花5000元買來的“進口燕窩”，送到中國檢驗檢疫科學研究院(CAIQ)做鑒定。結果顯示，這批燕窩與CAIQ溯源標簽上所標示的產品不符，并不是“印尼、馬來西亞進口燕窩”。

　　陳女士說，她是從“燕格格”燕窩天貓旗艦店以272元/只的價格，買了20只燕窩，蒸煮后發(fā)現(xiàn)黏稠度有問題，懷疑有假才送檢的。

　　CAIQ溯源碼是一串16位的代碼，也是進口燕窩入華的“身份證”。2014年，馬來西亞農業(yè)部與中國檢驗檢疫科學研究院合作，搭建“中國燕窩溯源管理服務平臺”及溯源標志，實現(xiàn)燕窩“專廠專號”和“一品一碼”。目前，在華注冊的8家馬來西亞、3家印尼燕窩加工企業(yè)，全部申請使用該平臺對其產品進行統(tǒng)一溯源信息管理。消費者可刮開溯源標簽上的涂層，在“中國燕窩溯源管理服務平臺”中輸入4位驗證碼，即可查詢到該產品是否為第一次驗證，是否為經過注冊的加工企業(yè)生產的正品。

　　根據(jù)浙江檢驗檢疫局、杭州市場監(jiān)管部門公布的信息，陳女士購買的這批燕窩存在冒充原包裝進口——送檢產品外包裝盒上貼了小號的溯源標簽，但盒內的燕盞沒有貼，且換成了企業(yè)自己的標簽。據(jù)調查，“燕格格”經銷商把深圳天勤投資發(fā)展有限公司進口燕窩的溯源碼撕下來后，重新貼到其他燕窩產品的外包裝上，冒充原包裝進口誤導消費者。

　　新京報記者查詢得知，“燕格格”天貓店背后的公司為杭州尼姬電子商務有限公司，注冊資金100萬元，主營業(yè)務為預包裝食品及散裝食品。數(shù)據(jù)魔方統(tǒng)計，“燕格格”排名全淘寶燕窩品類的銷量第一、占線上燕窩銷量50%以上的市場。

　　“大概有十幾位消費者買了重貼標簽的燕窩，愿為消費者承擔所有的檢測費、誤工費。”格格旗艦店總經理李瀟公開道歉稱，重貼燕窩標簽不符合行業(yè)規(guī)范，相關燕窩產品已在天貓旗艦店下架，并將由杭州市場監(jiān)管部門作出處罰。

　　事實上，給進口燕窩換標已經成為普遍現(xiàn)象。今年3月初，中國燕窩溯源管理服務平臺就發(fā)出公告，稱接到多個消費者電話，反映其購買的燕窩產品上的CAIQ溯源標簽存在問題，“經核實，該經銷商(燕格格)銷售的燕窩產品外盒加貼的CAIQ溯源標簽信息，與盒內產品不具有一致性，可能屬于假冒產品，消費者可向當?shù)毓S、食藥、質檢等執(zhí)法部門舉報。”

　　亂象2

　　貼原產地碼 假冒枸杞價翻番

　　另一國內知名特產寧夏“中寧枸杞”，也面臨追溯難題。

　　在寧夏從事多年枸杞經銷的林誠(化名)告訴新京報記者，中寧枸杞在批發(fā)市場的價格為40～60元/公斤，篩選后的一等品在當?shù)啬苜u到60元/斤。受品牌效應和產量影響，當?shù)夭簧購S商開始用外地枸杞冒充中寧枸杞。

　　“外地枸杞運到中寧后，打上原產地包裝和溯源碼，價格足足能翻一倍。”林誠說，甘肅、青海枸杞的零售價格最高也就30元/斤左右，經層層包裝后，也能賣到中寧枸杞的高價。

　　另一位寧夏某枸杞經銷公司負責人趙經理也證實，“現(xiàn)在很多網店、實體店賣的枸杞，外包裝、品牌跟中寧原產枸杞相同，其實都是從青海運過來的，藥用價值差多了。”

　　從甘肅、青海等地批發(fā)外地枸杞后，再打著中寧枸杞的品牌分銷全國，已是業(yè)內半公開的潛規(guī)則。而讓外地枸杞變身中寧枸杞賣出高價的“秘密”，就在于中寧商標品牌和食品溯源系統(tǒng)。

　　這套系統(tǒng)在當?shù)厥且允跈嗉用说男问絹磉\行。新京報記者查詢得知，中寧縣枸杞生產管理站(簡稱枸杞站)、中寧縣枸杞產業(yè)管理辦公室(簡稱枸杞辦)等機構曾針對“中寧枸杞”的品牌使用做過專門規(guī)定。“枸杞站”、“枸杞辦”是“中寧枸杞”商標的注冊持有人，但可授權給第三方枸杞經銷商、生產廠家使用，前提是必須繳納1%年枸杞經銷額的商標使用費。

　　獲得授權企業(yè)須加入中寧枸杞質量追溯系統(tǒng)，所售商品加貼質量追溯標志。但林誠說，由于農產品的原產地較難界定，在具體的原料使用上，卻并沒有非常嚴格的監(jiān)管，“有了品牌和包裝，具體裝什么原料，就看廠家了。有幾家銷量較大的授權天貓店，一部分貨源用的就是青海枸杞。”

　　公開資料顯示，為打擊外地枸杞的冒牌和摻假行為，2012年中寧縣政府曾出資400余萬元，建起了中寧枸杞質量追溯體系，稱可以全面準確提供枸杞從種植、加工到流通、消費等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程的產品信息可追溯。

　　但在市場銷售環(huán)節(jié)，這些溯源二維碼的投放效果并不明顯。新京報記者聯(lián)系到一家獲得品牌授權的寧夏寧安堡土特產品有限公司，其在天貓開設旗艦店，并在線下有超過600家經銷商，年銷售額超過1.2億元。

　　該公司工作人員對新京報記者表示，出售的產品包裝上并沒有規(guī)定中要求的溯源碼，提供了一系列品牌授權文件證明。“能掃描的就是外包裝上的二維碼，直接跳轉到淘寶店鋪。”

　　亂象3

　　超市追溯碼成微信“吸粉器”

　　除了上述燕窩、枸杞等名貴、土特產的溯源碼亂象重重外，其實，消費者身邊常見的瓜果蔬菜溯源也不容樂觀。

　　6月17日，新京報記者從北京多家超市選取了12款常見的果蔬、糧油等農產品的可溯源碼，逐一掃描后發(fā)現(xiàn)，僅有4款產品的溯源碼能查詢到生產地、農藥殘留檢測報告等信息，其余農產品僅提供了微信公眾號二維碼。

　　“姐妹廚房牌”的炸雞翅等產品，在顯著位置有一個實名溯源二維碼，掃描后可清晰展示溯源的鮮肉、飼料、工廠、農場的合格認證以及部分照片。食用油中的西王、納福爾提供的追溯碼，掃描能查看名稱、規(guī)格、制造商、產地等詳細信息。

　　新鮮蔬菜類中，北京天安天安農業(yè)發(fā)展有限公司的預包裝韭菜，用手機掃描溯源二維碼后，可看到其每天抽檢不同批次的“農藥殘留檢測報告”。而北京永順華蔬菜種植有限公司“益園”精品豌豆米的二維碼，掃描后直接跳轉到公司微信公眾號，并無具體的產地、農殘檢測等信息，似乎更多是為了吸引粉絲。

　　此外，“興龐龍牌”、“漢良”牌西瓜上，貼有國家I-OID統(tǒng)一標志體系農產品追溯公共服務平臺的二維碼，掃描后直接跳轉到對應公司的官網，能看到企業(yè)概述、榮譽、產品介紹等內容，但并不能查詢到相關產品的檢測信息。

　　溯源信息不全面、更新不及時、產地農殘信息缺失，是這些溯源最常見的問題。

　　亂象4

　　定制追溯標2分一個 信息隨便寫

　　由于缺乏統(tǒng)一的平臺和標準，溯源體系完全由企業(yè)一手定制，真實程度只能依賴于企業(yè)自身。

　　蘇州金禾通有限公司負責人韓某告訴記者，他們曾為南方多家農產品企業(yè)提供溯源系統(tǒng)，其中溯源二維碼里的生產地、供應商等信息，都是由企業(yè)來提前自主錄入，“供應商、生產日期、產品圖片這些信息，事先在后臺批量錄入，消費者掃描二維碼后就能看到定義好的內容。”

　　這種批量生產的二維碼標簽，通常200萬個起定制，價格為0.02元～0.08元/個，追溯信息完全由企業(yè)來掌握。“比如要想將大米、蔬菜定義成黑龍江產，可提前在系統(tǒng)中錄入原產地信息。唯一成本就是需要人工在后臺錄入，再將標簽手動貼到蔬菜上。”

　　“貼溯源二維碼很簡單，但溯源難點在于背后體系化的支撐。”為上海市三農項目、光明集團等提供農產品安全溯源追溯平臺的上海農業(yè)信息有限公司副總楊張兵說，目前各地方、各企業(yè)之間的食品溯源系統(tǒng)，水平和完善程度差距較大，多數(shù)企業(yè)采用的仍然是在生產、銷售某個環(huán)節(jié)，給產品貼上事先錄入信息的二維碼。但“這并不是嚴格意義上的溯源體系，農產品溯源是一個從種植、生產、銷售等各個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣、層層追蹤的全程產業(yè)鏈追蹤，一旦中間某個供應商、銷售渠道出現(xiàn)問題，就沒辦法做到溯源和把控。”

　　出路

　　企業(yè)追溯須與監(jiān)管部門打通

　　“要解決食品溯源中的這些問題，源頭還是企業(yè)要有誠信、政府加強監(jiān)管。”中國農業(yè)科學院農產品加工研究所教授魏益民認為，雖然針對企業(yè)貼上正派溯源碼仿冒原產地產品的問題，業(yè)界已經具備一套成熟的原產地溯源分析技術體系，但最終還是得依靠嚴格的市場監(jiān)管體系，解決經營主體的誠信問題。

　　此前，寧夏枸杞、五常大米等源產地品牌，也頻頻面臨被外地企業(yè)“盜版”的難題。對此，魏益民告訴記者，國內研究機構也推出了一套“農產品產地指紋分析”技術體系，通過分析大米、枸杞等農產品中所含礦物元素指紋、同位素指紋、有機物構成指紋、近紅外光譜指紋，再與原產地產品的指紋特征進行對比分析，進而判斷出農產品是否真正由所標注的源產地生產。

　　但這套保護原產地品牌的技術系統(tǒng)，目前主要應用在市場抽查、針對性檢查等特殊場合。“這些農產品產地溯源技術只是原產地產品保護必備的技術手段，但不可能只從技術的角度就能完全杜絕假冒。更好的方式是，通過原產地產量、出貨量等信息進行限量發(fā)牌、貼標，并進行交叉比對，同時還要加大抽查、監(jiān)管的力度。”

　　目前大多數(shù)企業(yè)、地方自建的食品溯源平臺，僅僅是作為內部管理工具來使用，并未和相關監(jiān)管部門打通。“溯源系統(tǒng)不跟監(jiān)管部門做對接，相關的數(shù)據(jù)就無法保證真實性。”楊張兵說，比如目前上海農信的系統(tǒng)，直接與地方政府監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)平臺打通，所有生產、銷售數(shù)據(jù)在各個環(huán)節(jié)掃描上傳后，無法修改，“只有在連接監(jiān)管部門后，溯源的數(shù)據(jù)才有信用，否則很難贏得市場信任。”

　　未來

　　全國追溯平臺有望推出

　　對于溯源的種種亂象，國家統(tǒng)一的食品溯源平臺也呼之欲出。

　　農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局局長馬愛國在接受新京報全國食品安全宣傳周特刊采訪時表示，將盡快搭建農產品質量安全追溯平臺，并制定全國農產品追溯管理辦法和相關技術規(guī)范，最終形成全國一盤棋的傳輸、調度、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范追溯參與方的行為。

　　“目前農業(yè)部在規(guī)?；霓r墾產品、生豬耳標等方面做了探索，地方農業(yè)部門也對品牌化農產品和規(guī)?；纳a基地開展了一些追溯試點。”馬愛國曾表示，追溯體系要擴大試點范圍，“盡可能將生豬、肉牛、牛奶和三品一標(無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品)率先納入追溯范圍。”

　　不過，也有業(yè)內人士擔憂具體的落地程度。

　　北京新大陸聯(lián)眾數(shù)碼科技有限公司技術總監(jiān)劉宏燕說，此前他們在各地方推進食品安全溯源平臺中，遇到的最大阻力恰恰來自農業(yè)生產者本身。“當?shù)胤N植、養(yǎng)殖等散戶對溯源平臺的積極性不高，肉類、蔬果類產品上加溯源碼，還要把每個環(huán)節(jié)納入溯源，等于增加了他們的生產工序和成本，可在市場上并不能體現(xiàn)出收益。”

　　事實上，食品安全源頭的農產品生產者，已成為溯源環(huán)節(jié)的重中之重。但在國內散戶養(yǎng)殖、種植等分散經營模式下，要普及食品安全溯源有不小難度。

　　楊張兵認為，在多家小規(guī)模的生產企業(yè)、散戶中普及食品溯源，成本高。按照目前這種統(tǒng)一收購、經銷的生產經營模式，最終的信息只能追溯到中游大型經銷商處，無法實現(xiàn)全程的可管可控。

　　受限于國內農產品種類多、生產規(guī)模小、經營分散、標準化生產普及率不高等因素影響，農業(yè)部將以規(guī)模化農產品生產企業(yè)、合作社、家庭農場做重點，以點帶面，實現(xiàn)快速延伸。