一起針對(duì)中介機(jī)構(gòu)的案件調(diào)查撕開了電器檢測(cè)行業(yè)灰色利益鏈隱秘的一角。

　　2014年10月，內(nèi)蒙古呼和浩特市勝華騰科電力設(shè)備有限公司(下稱“勝華騰科”)向呼和浩特市公安局賽罕分局經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案稱，有中介代理機(jī)構(gòu)提供虛假文件，售賣電器檢測(cè)合格報(bào)告。

　　呼和浩特警方偵查發(fā)現(xiàn)，上述案件涉及合同數(shù)量巨大、涉及面廣——中介機(jī)構(gòu)代理檢測(cè)合同多達(dá)上千份，將該案上報(bào)公安部批示。

　　在警方介入偵查的同時(shí)，作為業(yè)內(nèi)人士的沈陽(yáng)變壓器研究院股份有限公司(下稱“沈陽(yáng)變壓器院”)董事長(zhǎng)沈成心也在試圖將這條灰色利益鏈公之于眾。

　　“我要實(shí)名舉報(bào)蘇電院涉嫌售賣國(guó)家合格產(chǎn)品檢驗(yàn)證書一事。”沈成心對(duì)《證券市場(chǎng)周刊》記者說。

　　沈成心所稱的蘇電院與呼和浩特警方偵查中涉及的公司是同一家公司，這是一家市值上百億元的創(chuàng)業(yè)板上市公司，全稱為蘇州電器科學(xué)研究院股份有限公司(下稱“電科院(300215,股吧)”，300215.SZ)，主要從事輸配電電器、核電電器、機(jī)床電器、船用電器、汽車電子電氣、太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電設(shè)備等各類高低壓電器的技術(shù)檢測(cè)。

　　其招股書顯示，電科院是一家全國(guó)性的獨(dú)立第三方綜合電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是中國(guó)電器檢測(cè)行業(yè)的龍頭企業(yè)之一。經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)和國(guó)家認(rèn)可委認(rèn)可，公司設(shè)立了“國(guó)家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，具體從事電器產(chǎn)品的檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

　　上述案件及舉報(bào)中涉及的電器檢測(cè)報(bào)告就是以國(guó)家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的名義出具的。電科院招股書及歷年財(cái)報(bào)顯示，電器檢測(cè)業(yè)務(wù)收入在公司營(yíng)業(yè)收入占比中高達(dá)98%左右，2014年4.22億元的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中就有4.15億元來自電器檢測(cè)業(yè)務(wù)。

　　沈成心在舉報(bào)書中稱，電科院大力發(fā)展代理商，并以代理商的名義提供重復(fù)使用的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，致使企業(yè)沒有產(chǎn)品也能取得合格的檢測(cè)報(bào)告，以此通過電網(wǎng)招投標(biāo)。其中，中介機(jī)構(gòu)扮演了重要的角色——本該由待檢測(cè)電器廠商提供的樣機(jī)卻由中介機(jī)構(gòu)提供，在收取了樣機(jī)準(zhǔn)備費(fèi)、樣機(jī)服務(wù)費(fèi)之后，對(duì)客戶做出了“保證”完成產(chǎn)品檢測(cè)的承諾。

　　法律界人士稱，中介公司提供的這種服務(wù)涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。而對(duì)于電科院在出具檢測(cè)報(bào)告過程中是否存在違法違規(guī)行為，進(jìn)而是否也構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)的共同犯罪，則由公安機(jī)關(guān)通過偵查后才能確定。

　　如果電科院亦被認(rèn)定在出具合格檢測(cè)報(bào)告過程中存在違法違規(guī)行為，占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入98%的電器檢測(cè)業(yè)務(wù)將面臨致命的打擊，上百億的市值靠什么支撐?

　　本刊記者致電電科院進(jìn)行采訪，但電話無人接聽。

　　競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的舉報(bào)

　　沈陽(yáng)變壓器院是電科院在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一，沈成心的實(shí)名舉報(bào)，是為了搶占市場(chǎng)份額，還是為了揭露行業(yè)灰色利益鏈的真相呢?

　　沈成心對(duì)本刊記者說，“不是說把這個(gè)事情(非法出具合格檢測(cè)報(bào)告)揭露出來，市場(chǎng)份額就都?xì)w我了，其實(shí)沈陽(yáng)變壓器院是變壓器檢測(cè)的單牌照企業(yè)，就算把事情揭露出來，我們的業(yè)務(wù)量增加也非常有限，我只是想凈化這個(gè)行業(yè)。”

　　資料顯示，沈陽(yáng)變壓器院主要業(yè)務(wù)為變壓器類產(chǎn)品的國(guó)家監(jiān)督抽查、委托檢驗(yàn)、委托監(jiān)試、質(zhì)量仲裁、檢驗(yàn)技術(shù)咨詢等。而變壓器檢測(cè)業(yè)務(wù)只是電科院業(yè)務(wù)版圖中輸配電電器檢測(cè)的一個(gè)子項(xiàng)目，作為國(guó)內(nèi)檢測(cè)項(xiàng)目最齊全的電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)之一，電科院還可從事核電電器、機(jī)床電器、船用電器、汽車電子電氣、太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電設(shè)備等各類高低壓電器的技術(shù)檢測(cè)。

　　據(jù)沈成心講述，最早他也只是聽說有中介機(jī)構(gòu)能幫助需要合格檢測(cè)報(bào)告的電器廠商購(gòu)買電科院的檢測(cè)報(bào)告。后來，沈成心目睹了一家公司在沒有提供樣機(jī)的情況下，由中介機(jī)構(gòu)提供“一條龍”服務(wù)，并順利拿到電科院合格的檢驗(yàn)報(bào)告。

　　此后，沈成心便找律師咨詢，律師稱此事涉刑法的虛假文件罪，因?yàn)殡娍圃菏且試?guó)家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的名義出具的合格檢測(cè)報(bào)告，這個(gè)公章是國(guó)家質(zhì)檢中心授予的，出了問題國(guó)家質(zhì)檢中心會(huì)將公章收回。

　　而出售合格檢測(cè)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)是如何形成的呢?據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，早些年，電科院為了發(fā)展業(yè)務(wù)需要招聘了一些業(yè)務(wù)員，去外面招攬檢測(cè)業(yè)務(wù)。后來電科院越做越大，這些早期的業(yè)務(wù)員也各自成立了中介公司。

　　2009年電科院籌備上市，就要求這些中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化，由最早不需要準(zhǔn)備樣機(jī)設(shè)備直接出具合格的檢測(cè)報(bào)告，轉(zhuǎn)變?yōu)橛芍薪闄C(jī)構(gòu)準(zhǔn)備一些設(shè)備產(chǎn)品，而其實(shí)是多家中介機(jī)構(gòu)共享這些設(shè)備產(chǎn)品作為檢測(cè)樣機(jī)。

　　電科院按照中介機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品，給中介機(jī)構(gòu)招攬來的客戶出具合格的檢測(cè)報(bào)告。中介機(jī)構(gòu)向電器廠商收取中介服務(wù)費(fèi)和租賃樣機(jī)的費(fèi)用，而電科院則向電器廠商收取檢測(cè)費(fèi)。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，檢測(cè)行業(yè)其實(shí)是不需要中介機(jī)構(gòu)的，因?yàn)橘|(zhì)檢部門的合同都是標(biāo)準(zhǔn)的格式化合同，不需要中介機(jī)構(gòu)提供任何服務(wù)。而且質(zhì)檢部門的合同則是一條都不能更改的，所有合同都要備查。

　　沈成心對(duì)本刊記者表示，“一個(gè)中介機(jī)構(gòu)會(huì)有十臺(tái)或者二三十臺(tái)的樣機(jī)產(chǎn)品，電科院檢測(cè)的電器產(chǎn)品其實(shí)就是由中介機(jī)構(gòu)提供的。”

　　沈成心稱，“我一直想找一個(gè)電器設(shè)備廠家來和我聯(lián)合舉報(bào)，但誰都不愿意。因?yàn)檫@涉及廠家的信譽(yù)和生產(chǎn)能力，所以它們不愿意配合，更不會(huì)承認(rèn)自己的檢測(cè)報(bào)告是通過中介機(jī)構(gòu)買來的。”

　　此前，沈成心曾多次舉報(bào)到國(guó)家質(zhì)檢總局，但未得到受理。

　　保證通過的檢測(cè)

　　根據(jù)一份視頻資料顯示，2013年6月6日，一家電器廠商與某中介代理公司商談合作時(shí)，中介公司的一位業(yè)務(wù)員稱，“我們公司代理的檢測(cè)產(chǎn)品保通過，我們跟蘇變?cè)?指蘇電院)實(shí)驗(yàn)室的任關(guān)系很好，如果不通過，就是把補(bǔ)交的錢補(bǔ)交了，根本不會(huì)再做二次試驗(yàn)。以前拿著舊的樣機(jī)送進(jìn)去，幾天就可以拿到報(bào)告，現(xiàn)在不敢把試驗(yàn)做的太快，怕引起上面的重視，這個(gè)試驗(yàn)出報(bào)告怎么這么快呢，這樣一看就露餡了。”

　　該業(yè)務(wù)員還稱，“我們老板的同學(xué)在北京CQC(指中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心)里面上班，如果在北京有事情的話，一個(gè)電話就搞定了。”

　　本刊記者獲得的一份合同顯示，2013年6月7日，北京某電力技術(shù)設(shè)備有限公司(下稱“北京某公司”)與蘇州吉力質(zhì)量管理咨詢服務(wù)有限公司(下稱“吉力咨詢”)簽訂了編號(hào)為20130607001的《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)咨詢服務(wù)合同》。

　　吉力咨詢正是呼和浩特警方調(diào)查的中介公司之一。合同顯示，吉力咨詢作為乙方，負(fù)責(zé)申請(qǐng)高壓產(chǎn)品認(rèn)證的申辦手續(xù)，幫企業(yè)代交試驗(yàn)費(fèi)和做好向檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)品申報(bào)所需資料的工作;幫助甲方(指北京某公司)新增產(chǎn)品順利獲取高壓型式試驗(yàn)報(bào)告及型號(hào)備案證書。

　　合同約定，“甲方要求測(cè)試的產(chǎn)品名稱為：非晶合金油浸式變壓器，產(chǎn)品型號(hào)為：SH15-M-315/10，試驗(yàn)樣品由乙方(指吉力咨詢)提供，確保順利通過型式試驗(yàn)，試驗(yàn)過程中若產(chǎn)生二次費(fèi)用，由乙方承擔(dān)。”

　　2013年7月27日，北京某公司取得了上述型號(hào)由國(guó)家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告編號(hào)：13U0168-S;該報(bào)告批準(zhǔn)人為電科院董事長(zhǎng)胡德林。

　　在電科院網(wǎng)站，輸入報(bào)告編號(hào)及企業(yè)名稱后，可查詢到該份報(bào)告。

　　案件上報(bào)公安部

　　2014年1月16日，勝華騰科與涉案的另一家中介機(jī)構(gòu)蘇州倍通檢測(cè)技術(shù)有限公司(下稱“倍通檢測(cè)”)簽訂了《產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)服務(wù)合同》。

　　合同顯示，檢測(cè)的樣品為交流金屬鎧裝移開式開關(guān)設(shè)備(KYN28-12/125-31.5)，乙方(倍通檢測(cè))代理甲方(勝華騰科)送樣實(shí)施產(chǎn)品檢測(cè)工作，編制并提交申請(qǐng)資料和技術(shù)資料。負(fù)責(zé)同檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(國(guó)家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心(蘇州所))溝通，保證試驗(yàn)一次性通過。如果不通過，產(chǎn)生任何費(fèi)用由乙方支付。協(xié)助領(lǐng)取產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，保證甲方交付產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)之后，于2014年3月7日前完成產(chǎn)品檢測(cè)工作，領(lǐng)取合格實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

　　根據(jù)音頻資料，一位自稱是倍通檢測(cè)的人士馬工稱，“代理公司(指倍通檢測(cè))有自己的工廠，樣機(jī)及檢測(cè)過程由代理公司全權(quán)負(fù)責(zé)，做型號(hào)為KYN28-12/125-31.5的交流金屬鎧裝移開式開關(guān)設(shè)備，檢驗(yàn)費(fèi)五萬元，代理服務(wù)費(fèi)2.5萬元，沒有發(fā)票，要發(fā)票再加15個(gè)點(diǎn)的稅。”

　　上述合同顯示，倍通檢測(cè)向勝華騰科收取的費(fèi)用包括兩項(xiàng)：一為樣機(jī)前期產(chǎn)品準(zhǔn)備費(fèi)用1萬元，二為樣機(jī)服務(wù)費(fèi)2.5萬元(不開票，開盤額外加15個(gè)點(diǎn)的費(fèi)用)。而5萬元的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)則直接打到電科院賬戶。

　　2014年1月20日，馬工稱：“試驗(yàn)保證百分百通過，有些試驗(yàn)是破壞性的，做完試驗(yàn)樣機(jī)就炸了，但我們肯定拿到合格的試驗(yàn)報(bào)告。2013年9月份以前送進(jìn)樣機(jī)后7天就能拿報(bào)告，做的報(bào)告質(zhì)量不是很好。設(shè)備廠家自己送樣機(jī)檢測(cè)如果有問題，給我們(指倍通檢測(cè))提前打招呼，也保證能通過。”

　　2014年3月7日，勝華騰科拿到了型號(hào)為KYN28-12/125-31.5交流金屬鎧裝移開式開關(guān)設(shè)備《試驗(yàn)(檢驗(yàn))報(bào)告》。報(bào)告編號(hào)為：14Q0079-S;報(bào)告批準(zhǔn)人為電科院董事長(zhǎng)胡德林。本刊記者在電科院網(wǎng)站上，也查到了這份合格的檢驗(yàn)報(bào)告。

　　2014年5月19日，勝華騰科又與另一中介公司蘇州中保檢測(cè)科技有限公司(下稱“中保檢測(cè)”)簽署了一份關(guān)于干式電力變壓器(SCB10-1000/10)產(chǎn)品技術(shù)咨詢及項(xiàng)目委托代理合同。

　　合同中也同樣明確約定，由中保檢測(cè)為勝華騰科準(zhǔn)備合同約定型號(hào)的變壓器，并代后者將變壓器送到國(guó)家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)，中保檢測(cè)確保檢測(cè)順利通過，并使勝華騰科在計(jì)劃安排的時(shí)間內(nèi)拿到產(chǎn)品合格檢驗(yàn)報(bào)告。

　　勝華騰科需支付給中保檢測(cè)技術(shù)咨詢費(fèi)、樣品費(fèi)和項(xiàng)目代理費(fèi)等費(fèi)用總額為1.5萬元。

　　2014年6月27日，勝華騰科拿到了由中保檢測(cè)代為辦理的，電科院(國(guó)家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心)出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告編號(hào)為：14N0141-S。

　　2014年12月，勝華騰科向呼和浩特市公安局賽罕分局報(bào)案稱，有中介代理機(jī)構(gòu)提供虛假文件，售賣電科院合格的檢測(cè)報(bào)告。立案后，呼和浩特市警方對(duì)上述蘇州三家中介機(jī)構(gòu)的法定代表人實(shí)施了傳喚詢問或拘留，偵查過程中發(fā)現(xiàn)三家中介機(jī)構(gòu)此類的代理服務(wù)合同竟高達(dá)近2000份。

　　一位案件知情人士對(duì)本刊記者表示，“該案正在辦理，對(duì)合同數(shù)量具體沒有統(tǒng)計(jì)，但也差不多吧。”并稱，警方在中介機(jī)構(gòu)搜集了大量的證據(jù)，由于該案涉及面較廣，在2015年春節(jié)前就上報(bào)到公安部，現(xiàn)在該案處于等待批示階段，三名中介機(jī)構(gòu)的法定代表人均被取保候?qū)彙?/p>

　　涉嫌非法經(jīng)營(yíng)

　　一份視頻資料顯示，一位自稱是電科院市場(chǎng)部經(jīng)理的趙某對(duì)企業(yè)客戶李某表示，“如果你那邊確實(shí)沒有樣機(jī)，我這邊給你找個(gè)中介，全包總費(fèi)用3萬元。要過來做實(shí)驗(yàn)沒樣品的都是這么操作的，我朋友接單，他們是在蘇州長(zhǎng)期做實(shí)驗(yàn)的客戶，蘇州附近有樣品出租。”

　　李某問，“廠家沒有自己設(shè)備，租個(gè)設(shè)備也可以做嗎?”

　　趙某稱，“這是私下里跟你這么說，現(xiàn)在沒有辦法，市場(chǎng)就這樣，任何實(shí)驗(yàn)站(指質(zhì)檢總局批準(zhǔn)有資格檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)站)都不能擺脫中介，完全不靠中介，就活不下去了，中介的任務(wù)量，占全國(guó)的70%-80%都不止。一個(gè)朋友找我做110(千伏)的變壓器，試驗(yàn)費(fèi)報(bào)價(jià)就180萬元，樣機(jī)費(fèi)220萬元。”

　　李某問，“這么大的樣機(jī)中介機(jī)構(gòu)都提供?”

　　趙某說，“就在旁邊有好幾家呢，都是倉(cāng)庫(kù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈了，專門租樣品的。中介為什么能拿到活呢，就是保證通過，不過的話，責(zé)任在中介，如果失敗了，中介會(huì)再弄一臺(tái)，如果一旦時(shí)間來不及了，必要的時(shí)候我跟老板說一聲，開個(gè)綠燈，這還是能說上話的。”

　　另一份視頻資料顯示，一位自稱為電科院市場(chǎng)開發(fā)部的程女士稱，“企業(yè)(指電器廠商)自己送變壓器樣品的話，大概兩周左右拿報(bào)告，如果自己沒有樣品，可以找中介代理機(jī)構(gòu)，中介沒有那么多的樣機(jī)的話就要等。若跟中介機(jī)構(gòu)關(guān)系好的話，多長(zhǎng)時(shí)間就說不好了。如果企業(yè)沒有變壓器可以在網(wǎng)上找中介辦理，網(wǎng)上有十幾家代理公司呢。”

　　電科院與中介機(jī)構(gòu)是什么樣的關(guān)系呢?

　　一份視頻資料中，上述倍通檢測(cè)的馬工稱，“蘇電院(指電科院)前幾年是給代理公司返點(diǎn)，假設(shè)中介機(jī)構(gòu)全年做了1000萬的單，返點(diǎn)50萬元到100萬元，一年我給蘇電院帶來利潤(rùn)幾千萬元，它(指電科院)一年4個(gè)億的檢測(cè)費(fèi)用，90%都是我們(指蘇州幾家大的中介機(jī)構(gòu))拉過去的。”

　　電科院2014年年報(bào)顯示，公司全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.22億元，其中高、低壓電器檢測(cè)收入分別為2.5億元、1.3億元，分別占公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的60.55%、31.55%。如果按中介機(jī)構(gòu)所說，那么電科院2014年有3個(gè)多億的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是在中介幫助下實(shí)現(xiàn)的。

　　馬工還稱，這種返利制度是幾年前電科院還不是特別有名的時(shí)候?qū)嵤┑?，?shí)行了兩三年就取消了?，F(xiàn)在，因?yàn)殡娍圃旱闹群芨吡?，所以也就不給中介機(jī)構(gòu)返點(diǎn)了。

　　而電科院的招股書在描述業(yè)務(wù)承接渠道時(shí)卻稱，公司以營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)承攬、網(wǎng)上承攬及電話承攬為主要方式，為客戶提供方便多樣的委托下單渠道。公司重視對(duì)客戶中心員工的專業(yè)知識(shí)及服務(wù)技能培訓(xùn)，為客戶提供專業(yè)的業(yè)務(wù)承接服務(wù)。

　　法律界專業(yè)人士稱，電科院的檢測(cè)報(bào)告是以國(guó)家電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的名義出具的，屬于法律法規(guī)規(guī)定的批準(zhǔn)文件，而中介機(jī)構(gòu)為了賺取中介費(fèi)，幫助客戶提供樣機(jī)，以欺騙的手段騙取電科院的檢測(cè)報(bào)告，中介機(jī)構(gòu)的行為涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

　　阻礙技術(shù)的進(jìn)步

　　對(duì)于電器廠商為何需要檢測(cè)中心出具檢測(cè)報(bào)告?沈成心稱，“有國(guó)家質(zhì)檢部門的報(bào)告，在招投標(biāo)國(guó)網(wǎng)、南方電網(wǎng)的項(xiàng)目時(shí)是加分的，沒有國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督中心的檢測(cè)報(bào)告是不加分的?，F(xiàn)在電器設(shè)備廠家的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，沒有合格檢測(cè)報(bào)告的設(shè)備廠家基本是中不了國(guó)網(wǎng)、南方電網(wǎng)的標(biāo)。”

　　由于電力行業(yè)每次招標(biāo)都不一樣，因此設(shè)備廠商一般不會(huì)準(zhǔn)備那么多產(chǎn)品，而是先生產(chǎn)一臺(tái)樣品，然后到有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)去檢測(cè)。通過檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后，設(shè)備廠商拿著合格的檢測(cè)報(bào)告去投標(biāo)，如果中標(biāo)，再根據(jù)招標(biāo)的情況組織生產(chǎn)。

　　沈成心稱，早期電器廠商雖然只生產(chǎn)一臺(tái)樣品去檢測(cè)，但也起碼證明這個(gè)廠商是具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力。近些年，由于產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，電器廠商干脆一臺(tái)產(chǎn)品都不用生產(chǎn)了，中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供樣機(jī)，還保證通過，設(shè)備廠家通過中介機(jī)構(gòu)買一個(gè)合格的檢測(cè)報(bào)告就可以了，根本不需要生產(chǎn)樣機(jī)。

　　現(xiàn)在，基本是電器廠商先通過中介機(jī)構(gòu)買一個(gè)檢測(cè)報(bào)告，然后參加國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等項(xiàng)目的招標(biāo)，中標(biāo)后廠家再組織生產(chǎn)設(shè)備，但這樣產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)就不嚴(yán)格了,而不中標(biāo)的廠家則一臺(tái)產(chǎn)品都不需要生產(chǎn)了。因?yàn)橐慌_(tái)電器設(shè)備便宜的十幾萬元，貴的上百萬元，對(duì)于廠家來說，中介機(jī)構(gòu)提供樣機(jī)服務(wù)，首先就省了生產(chǎn)這臺(tái)檢測(cè)產(chǎn)品樣機(jī)的錢。因此，大多數(shù)廠家都愿意給提供檢測(cè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)交服務(wù)費(fèi)。

　　沈成心在舉報(bào)書中稱，電科院以代理商的名義提供重復(fù)使用的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，致使企業(yè)沒有產(chǎn)品也能取得合格的檢測(cè)報(bào)告。無生產(chǎn)能力的企業(yè)拿到合格的檢測(cè)報(bào)告順利通過國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)招投標(biāo)，取得招投標(biāo)后把訂單發(fā)給小作坊生產(chǎn)出不合格的產(chǎn)品，這些不合格的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。

　　一份視頻資料中，上述倍通檢測(cè)的馬工講述，國(guó)網(wǎng)公司曾經(jīng)要招標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目，有三十多個(gè)電器設(shè)備公司招投標(biāo)，其中有三十本檢測(cè)報(bào)告都是蘇州(指電科院)出的，只有三本報(bào)告例外，一本是西安出的，兩本是沈陽(yáng)出的。國(guó)網(wǎng)公司對(duì)此也很有意見，對(duì)電科院的報(bào)告周期提出質(zhì)疑。其他具有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室也進(jìn)行投訴，現(xiàn)在電科院在一點(diǎn)點(diǎn)整頓。

　　沈成心稱，在這種競(jìng)爭(zhēng)模式下，市場(chǎng)逐漸被電科院給搶占了。電器設(shè)備廠家買了一個(gè)檢測(cè)報(bào)告就會(huì)買另一個(gè)，至少很多電器設(shè)備廠家不會(huì)努力生產(chǎn)合格的電器產(chǎn)品了。

　　沈成心稱，早期，所有電器檢測(cè)機(jī)構(gòu)都是有研發(fā)力量的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)做完檢測(cè)后，如果不合格，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要告訴送檢廠家為什么不合格，然后指導(dǎo)廠家做出合格的產(chǎn)品。在此情況下，檢測(cè)中心的技術(shù)要高于電器設(shè)備廠家才可以。而合格檢測(cè)報(bào)告可以通過中介機(jī)構(gòu)獲得后，沒有電器廠商去購(gòu)買設(shè)備圖紙了，因?yàn)閺S家不需要到具有技術(shù)力量的檢測(cè)機(jī)構(gòu)去了，直接去買合格檢測(cè)報(bào)告就行了。

　　沈成心稱，電器設(shè)備行業(yè)每年技術(shù)都會(huì)有革新，比如說，環(huán)保、降價(jià)、節(jié)能等技術(shù)上的革新。技術(shù)進(jìn)步對(duì)整個(gè)行業(yè)來說都是好事，而出售合格檢測(cè)報(bào)告的行為擾亂了市場(chǎng)，整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步受到了阻礙。

　　業(yè)績(jī)下滑誰之過

　　在電力行業(yè)，拿到國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的合格檢驗(yàn)報(bào)告，就可以參加國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等五大電網(wǎng)集團(tuán)的招投標(biāo)工作，如果企業(yè)沒有拿到合格的檢測(cè)報(bào)告，則無法進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)，也無法進(jìn)入電力市場(chǎng)。

　　據(jù)悉，每年國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等招投標(biāo)產(chǎn)品金額高達(dá)數(shù)千億元，市場(chǎng)規(guī)模巨大。因此，很多電力設(shè)備公司為了能夠參加招投標(biāo)，都需要獲得合格的檢驗(yàn)報(bào)告，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。

　　電科院招股書顯示，隨著中國(guó)電力工業(yè)及電器設(shè)備制造業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的新時(shí)期，電器檢測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)容量亦實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。從2004年至2008年，中國(guó)電器檢測(cè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了年均19.47%高速增長(zhǎng)。

　　電科院前身可追溯至1965年，于2009年進(jìn)行股份制改造，改制中，引入中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證(集團(tuán))有限公司(下稱“中檢集團(tuán)“)控股子公司中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)測(cè)試技術(shù)有限公司(下稱“中檢測(cè)試”)成為第二大股東，上市前持股比例為40.30%。2011年5月，電科院在深圳交易所創(chuàng)業(yè)板成功上市。截至目前，中檢測(cè)試持有電科院27.44%的股權(quán)，仍為第二大股東。

　　資料顯示，中檢集團(tuán)是以“檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證、測(cè)試”為主業(yè)的獨(dú)立第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象包括企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府及個(gè)人，服務(wù)范圍涵蓋石油、化礦、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、工業(yè)品、消費(fèi)品、食品、汽車、建筑，以及物流、零售等行業(yè)，是中國(guó)最具影響力的綜合性、跨國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

　　正是在中檢集團(tuán)入股后，電科院不僅成為國(guó)內(nèi)第五家擁有高電壓資質(zhì)的檢測(cè)中心，而且也成為了電器行業(yè)中唯一擁有全牌照檢測(cè)資質(zhì)的企業(yè)。

　　在音頻材料中，倍通檢測(cè)的馬工也稱，股東背景是電科院的一大優(yōu)勢(shì)。

　　自2014年起，電科院結(jié)束了業(yè)績(jī)的高速增長(zhǎng)，當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)同比分別下滑11%、55%。2015年一季度，電科院主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)同比再次分別下滑18%、73%。

　　對(duì)于業(yè)績(jī)大幅下滑，電科院在一季報(bào)中解釋稱，公司主要從事各類高低壓電器的技術(shù)檢測(cè)服務(wù)，其市場(chǎng)需求受到中國(guó)電力及電器設(shè)備制造業(yè)等電器檢測(cè)下游行業(yè)景氣程度的較大影響。若國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)在未來發(fā)生逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)電力行業(yè)投資規(guī)模及電器設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)需求大幅下降，則將會(huì)給公司帶來電器檢測(cè)市場(chǎng)容量萎縮的風(fēng)險(xiǎn)。

　　而本刊記者查閱的一份《中國(guó)電器產(chǎn)品檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀研究分析及市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)報(bào)告》(2014)則稱，電器產(chǎn)品檢測(cè)利潤(rùn)水平及變動(dòng)趨勢(shì)由于存在較高的技術(shù)含量和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，近年來電器檢測(cè)行業(yè)整體利潤(rùn)水平較高，變動(dòng)幅度不大，中國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)仍處于高速增長(zhǎng)期，電器制造業(yè)整體發(fā)展良好，產(chǎn)品升級(jí)和更新速度越來越快，電器檢測(cè)市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，電器檢測(cè)行業(yè)整體毛利率仍將能夠在較長(zhǎng)期間內(nèi)穩(wěn)定維持在較高水平。2015年，中國(guó)電器檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)48億元。

　　根據(jù)這份行業(yè)報(bào)告所述，由于電器產(chǎn)品檢測(cè)受市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，競(jìng)爭(zhēng)并不激烈，且還處于高速增長(zhǎng)的情況。而電科院在2014年、2015年一季度業(yè)績(jī)出現(xiàn)的大幅下滑是否受到中介機(jī)構(gòu)違法被查的影響，目前尚無法確認(rèn)。（趙靜/文）